Das Dûnîa-Projekt – Digitalisierung als Motor für Entwicklung und Wandel

Bangui, 27. Februar 2026 – Ein Exklusivinterview mit Professor Richard Filakota, Minister für Wirtschaft, Planung und internationale Zusammenarbeit.

Ambition Journal: Herr Minister Filakota, welche Bedeutung hat die Digitalisierung für die Strategie der Zentralafrikanischen Republik bis 2028 und darüber hinaus?

Prof. Richard Filakota: Die Digitalisierung ist ein zentraler Pfeiler unserer Entwicklungsstrategie. Sie durchdringt die fünf Säulen des Nationalen Entwicklungsplans (PND-2024–2028) und wirkt als Hebel für Effizienz, Transparenz und Innovation. Unsere Vision ist nicht nur ein digitaler Staat in der Regierung – wir wollen eine digitale Gesellschaft, die die Produktivität steigert, den Zugang zu Märkten verbessert und jungen Menschen eine aktive Teilnahme an der Wirtschaft ermöglicht.

Welche Bedeutung hat die Plattform Dûnîa im allgemeinen Kontext?

Dûnîa ist ein zentrales strategisches Instrument unseres Reformprogramms. Sie bündelt Projekte, erhöht die Transparenz und unterstützt die Umsetzung des Nationalen Entwicklungsplans 2024–2028. Sie symbolisiert Mut, Innovation und nationale Verantwortung.

Was bedeutet das konkret für die Regierungsprozesse?

Wir modernisieren alle internen Prozesse in unserem Ministerium. Dazu gehören die Digitalisierung des Dokumentenmanagements, der Personalprozesse, des Budget- und Projektmanagements sowie automatisierte Arbeitsabläufe. Eine zentrale digitale Projektplattform ermöglicht einen einheitlichen Überblick über alle laufenden Initiativen und trägt dazu bei, Ressourcen effizienter zu nutzen und Doppelstrukturen zu vermeiden.

Wie trägt die Digitalisierung zur Einbindung internationaler Partner bei?

Transparenz ist entscheidend für das Vertrauen von Investoren und Gebern. Digitale Systeme liefern überprüfbare Daten und ermöglichen eine genaue Überwachung der Finanzströme und des Projektfortschritts. Dadurch wird die internationale Zusammenarbeit effektiver und glaubwürdiger.

Welche messbaren Effekte erwarten Sie von der Digitalisierung?

Wir rechnen mit einem Abbau der Verwaltungsrückstände um bis zu 70 Prozent, erheblichen Kosteneinsparungen und einer deutlich verbesserten Verwaltung der internationalen Entwicklungsfinanzierung. Langfristig erwarten wir positive Auswirkungen auf das Wachstum und das Investitionsklima.

Wie sieht Ihre Vision über das Jahr 2028 hinaus aus?

Langfristig wollen wir einen wettbewerbsfähigen und digital integrierten Wirtschaftsstandort schaffen. Die Digitalisierung ist kein Selbstzweck, sondern ein Motor für Strukturwandel, nachhaltiges Wachstum und internationale Integration.

Was hat sich seit dem Investment Round Table in Casablanca im September 2025 dort konkret verändert?

Casablanca war ein Durchbruch. Am 14. und 15. September 2025 wurden Finanzierungszusagen in Höhe von insgesamt mehr als 9 Milliarden US-Dollar bekannt gegeben, begleitet von 18 Absichtserklärungen, die mit internationalen technischen und finanziellen Partnern unterzeichnet wurden. Das ist historisch. Aber Zusagen sind nur der Anfang. Ohne robuste Koordination, Transparenz und verlässliche Daten kann der Effekt verblassen.

Ihr Konzeptpapier zu Dunia ist auch eine Diagnose administrativer Engpässe. Was sind die wichtigsten Hindernisse im Alltag?

An erster Stelle steht die Papierverwaltung: Personalakten, Urlaubsanträge, Beurteilungen, Postfach und Archivierung – ein Großteil davon erfolgt manuell oder in isolierten Tools. Dies führt zu Verzögerungen von bis zu mehreren Wochen, Dokumentenverlusten und Fehlern. Zweitens fehlt es an einer zentralen Kontrolle über Aufgaben und Zeitpläne, sodass die Koordination im informellen Bereich stecken bleibt. Drittens sind Budgetierungs-, Logistik- und Inventarisierungsprozesse nicht transparent genug. Und viertens: Ohne digitale Prüfpfade ist die Berichterstattung mühsam und die Rückverfolgbarkeit gering – das erhöht Governance-Risiken.

Sie sprechen sogar von „schwarzen Informationslöchern” in der Projektlandschaft. Was meinen Sie damit?

In der Praxis verwaltet jeder Partner – Geber, humanitäre Organisation, technische Agentur – seine Projekte und Daten separat. Das führt zu Informationslücken für den Staat und andere Akteure. Wir können nicht immer genau sagen: Welche Projekte laufen wo? Welche Ziele überschneiden sich? Wo treten Unterschiede auf? Das ist in einem Postkonfliktumfeld nicht nur ineffektiv, sondern kann auch die Instabilität erhöhen.

Die Zeitung berichtet, dass 15 bis 20 Prozent der Entwicklungsfinanzierung aufgrund von Entlassungen verschwendet werden könnten. Das ist eine schwierige Zahl.

Es handelt sich um eine bewusst klare und problemorientierte Schätzung in dem Dokument. Sie beschreibt den Schaden, der durch Doppelarbeit, schlechte Koordination und einen unvollständigen Überblick – sowohl geografisch als auch thematisch – entsteht. Wenn wir von Milliarden sprechen, sind 15 bis 20 % kein „Rauschen”, sondern ein wichtiges nationales Thema.

Ihre Antwort ist eine integrierte Plattform. Was ist der Kern dieses Projekts?

Eine modulare und skalierbare Plattform – „ERP-ähnlich“ im Sinne eines digitalen Rückgrats für die Verwaltung – gefolgt von spezifischen Spezialmodulen für unsere Abteilungen. Das Ganze ist in zwei Phasen gegliedert: zuerst die übergreifenden Dienste, dann die technischen Besonderheiten.

Erläutern Sie Phase 1: Was wird zuerst digitalisiert?

Phase 1 umfasst grundlegende Verwaltungsdienstleistungen: Personalmanagement (HRM), elektronische Dokumentenverwaltung (EDM) einschließlich Digitalisierung, Aufgaben- und Ticketverwaltung, Haushalts- und Logistikfunktionen. Darüber hinaus ist hier bereits ein Projektmanagement- und Überwachungsmodul verankert – denn genau hier wirken sich Koordination und Transparenz unmittelbar aus.

Und Phase 2 – was wird sich in Bezug auf die Qualität ändern?

Es folgen die „Business“-Module: makroökonomische Modellierung und Analyse, NDP-Planung und Projektprogrammierung, Statistikmodule für Erhebungen und Verbreitung sowie Kooperationsmodule für Vereinbarungen, Partner und NGO-Koordination. Damit wird aus einer digitalisierten Verwaltung eine digital gesteuerte Wirtschaftspolitik.

Ein Begriff sticht hervor: „Central Project File“ – das zentrale Projektregister. Warum ist dieses Modul so zentral?

Weil es die Informationslücken schließt. Der Zweck dieses Registers ist es, alle auf unserem Territorium durchgeführten Projekte zu erfassen: staatliche Projekte (PND-2024-2028) sowie Projekte von Gebern, technischen Partnern und humanitären Akteuren. Dank einer konsolidierten, dynamischen und geolokalisierten Kartierung schaffen wir zum ersten Mal eine gemeinsame Sicht auf die Interventionen. Dies reduziert Überschneidungen, stärkt das regionale Gleichgewicht und macht die Wirkung messbar.

In diesem Artikel versprechen Sie erhebliche Effekte: 70 % schnellere Prozesse, 20–30 % Einsparungen beim Betrieb, 85 % weniger Fehler. Ist das realistisch?

Dies sind Zielwerte, die sich aus der erwarteten Wirkung automatisierter Arbeitsabläufe, zentraler Datenspeicherung und standardisierter Prozesse ableiten. Entscheidend ist, dass wir Technologie mit klaren Prozessreformen und Schulungen verknüpfen. Die Digitalisierung des Prozesses ohne Klarheit ist nur eine kostspielige Elektrifizierung von Papier.

Sie sprechen das Thema Governance an: Korruptionsrisiken, Rückverfolgbarkeit, Vertrauen. Was wird sich technisch ändern?

Vollständige Rückverfolgbarkeit durch Audit-Protokolle, rollenbasierte Zugriffskontrolle (RBAC), automatisierte Berichterstattung nach internationalen Standards. Darüber hinaus ist ein öffentliches Portal für Statistiken geplant, um Informationsasymmetrien zu reduzieren und die Basis für evidenzbasierte Debatten zu verbreitern. Dies trägt direkt zu starken Institutionen bei.

Gleichzeitig sieht die Realität in der Zentralafrikanischen Republik so aus: instabile Stromversorgung, unregelmäßige Internetabdeckung. Wie wollen Sie unter diesen Bedingungen eine „moderne Plattform” betreiben?

Indem wir bewusst über eine robuste Architektur nachdenken: modular, skalierbar, mit Hybrid-Cloud-Ansätzen und einem Fokus auf mobilen und reaktionsschnellen Zugriff. Das Konzept geht explizit auf Infrastrukturdefizite ein – genau deshalb brauchen wir Systeme, die Ausfälle abfedern und auch unter rauen Bedingungen den Einsatz ermöglichen.

Sie erwähnen internationale Standards: ISO 27001, DSGVO-Konformität, 99,8 % Verfügbarkeit. Warum ist das so wichtig?

Weil Vertrauen der „Wechselkurs“ der Zusammenarbeit ist. Wenn wir internationale Partner bitten, Daten auszutauschen und Finanzströme zu beschleunigen, müssen Sicherheit, Zugangskontrolle und Verfügbarkeit fair sein. Standards bieten hierfür einen gemeinsamen Rahmen – und sie schützen auch unsere Souveränität über nationale Daten.

Wer finanziert das? Und welche Rolle spielt EDEN TiiiT?

Das Projekt ist als strategische Partnerschaft mit EDEN TiiiT konzipiert, einschließlich einer Vorfinanzierung in der Startphase. Gleichzeitig lädt das Konzept ausdrücklich UN-Organisationen, die Afrikanische Entwicklungsbank, die Weltbank und wichtige humanitäre Akteure zur Teilnahme an Erweiterungen ein – beispielsweise bei der Überwachung der SDGs und der Integration humanitärer Projekte.

Es fühlt sich auch wie ein kultureller Wandel an. Wie nehmen Sie Mitarbeiter mit, die bisher in papierbasierten Routinen gearbeitet haben?

Durch Kompetenzentwicklung und Verantwortlichkeit. Schulungen, „Super-User“-Profile, Support-Formate und ein klares Einführungsziel sind geplant. Entscheidend ist, dass die Menschen das Gefühl haben, dass die Plattform ihnen Arbeit abnimmt und nicht, dass sie eine Kontrolle „von oben“ bedeutet. Wenn Prozesse fair, schnell und nachvollziehbar werden, steigt die Akzeptanz.

Was wäre für Sie in zwei Jahren ein sichtbares Zeichen dafür, dass das Projekt erfolgreich ist?

Wenn wir in Echtzeit feststellen können, welche Projekte wo mit welchem Budget, welchem Fortschritt und welchen Auswirkungen durchgeführt werden – und wenn Verwaltungsprozesse nicht mehr Wochen, sondern Tage oder Stunden dauern. Und wenn unsere Partner sehen, dass Verpflichtungen wie die in Casablanca nicht in Akten landen, sondern zu messbaren Ergebnissen für die Bevölkerung führen. Das ist der Kern der Sache: Versprechen in Wirkung umsetzen.